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案例分析: 政府治理如何应用区块链技术

文章出处: 人气:发表时间:2019-12-21 15:03

事例剖析: 政府办理怎么使用凯发k8区块链技能 16小时前 作者:国家办理周刊 杨东 俞晨晖 保藏 谈论 区块链技能 现在我国现已在区块链技能与国家办理现代化的结合上活跃探究出一批详细使用。《国家办理》周刊11月丙刊发的《区块链技能在政府办理、社会办理和党的建造中的使用》一文,对此进行了详细介绍与解读。 编者注:原标题为《事例剖析 区块链技能在办理实践中的落地与使用》 党的十九届四中全会就“国家办理系统和办理才能现代化”进行专门专题研讨,而在大会举行之前,中共中央政治局就区块链技能展开现状和趋势进行第十八次团体学习,两者之间具有必定的深层联络。区块链技能散布存储、加密可信等特色,使其能够广泛运用于政府办理、社会办理和党的建造中,然后有利于推动国家办理系统和办理才能现代化。 现在我国现已在区块链技能与国家办理现代化的结合上活跃探究出一批详细使用。《国家办理》周刊11月丙刊发的《区块链技能在政府办理、社会办理和党的建造中的使用》一文,对此进行了详细介绍与解读。 2019年10月28日至10月31日,党的十九届四中全会在北京举行,会议审议经过了《中共中央关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化若干重大问题的决议》。《决议》指出:“当今国际正阅历百年未有之大变局,我国正处于完成中华民族巨大复兴关键时期。顺应时代潮流,习惯我国社会主要对立改动,统揽巨大奋斗、巨大工程、巨大事业、巨大愿望,不断满意公民对美好生活新等待,打败行进道路上的各种危险应战,必须在坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化上下更大功夫。”当时,新一轮科技革新和工业革新方兴未已,新时代催生了新技能,人工智能、大数据、物联网、区块链等新技能正深化影响着我国经济社会展开。2019年10月24日,习近平总书记在掌管中共中央政治局第十八次团体学习时着重:“区块链技能的集成使用在新的技能革新和工业革新中起着重要作用。”习近平总书记的说话为区块链技能的展开和使用指明晰方向。 我国是全球区块链技能使用数量最多、场景最丰厚的国家。在多年的研讨和实践过程中,笔者发现,作为“中心技能自主立异的重要打破口”,区块链技能现已被许多地方政府采用,广泛运用于政府办理和社会办理,最近也被使用于党建作业中,在推动国家办理系统和办理才能现代化上发挥着重要作用。 区块链技能在政府办理中的使用 区块链技能实质上是对出产联络的革新。相对于互联网、人工智能、量子技能而言,区块链不只仅是一种技能,而是经过技能完成规矩层面的重构,是其他这些技能的基础性技能、支撑性技能、关键性技能,是对公共事务运转和政府办理方法的重构。  区块链技能能够有用进步政务服务水平 习近平总书记着重,要探究使用区块链数据同享形式,完成政务数据跨部分、跨区域一起维护和使用,促进事务协同处理,深化“最多跑一次”革新,为公民群众带来更好的政务服务体会。安全可信的数据同享技能是构建数字政府的中心,区块链技能散布式的、一致的、加密的特色能够促进放权的、本地化的决议计划技能,然后协助地方政府打破信息壁垒,打通数据孤岛。这也是区块链技能和政府办理的名贵结合点。2015年贵州省贵阳市树立贵阳众筹金融买卖所,把贵阳的大数据和我国金融买卖所用区块链技能相结合,将其打造成为我国甚至全球第一家众筹金融买卖所。2017年以来,湖南省娄底市政府进行了区块链政务立异探究,特别是将区块链技能使用于不动产挂号、工商挂号、税务挂号等方面,在全国发放首张区块链不动产电子凭据。娄底市依托区块链完成不动产挂号事务的协同处理,经过事务系统同享房产局网签系统、自然资源和规划局的档案系统、公积金中心、不动产挂号中心等政府部分的数据。凭借区块链技能结构不动产数据同享网络,政府得以更好地降低成本、立异服务方法、进步服务才能,这也是对十九届四中全会“深化推动简政放权、放管结合、优化服务,深化行政批阅准则革新”指示的生动表现。 区块链技能能够有用处理政法作业难题 除了行政办理范畴,区块链在政法范畴也大有作为。近一年来,不少地方政府、公安部分、法院,尤其是互联网法院等部分在区块链技能的探究使用方面做了一些十分有含义的测验。2018年,北京互联网法院推出的“天平链”,具有威望可信、各层级可管可控、高安全性、隐私维护、跨链互信等技能长处,能够有用支撑互联网审判,真实处理取证难、存证难、确定难的问题。广东、云南、贵州三省有关部分也活跃约请专家学者一起探究使用区块链技能缓解政法作业难题,测验经过区块链技能构建一个愈加敞开、中立的数据同享和信息存储的机制和渠道,使司法数据的同享成为可能。杭州、嘉兴、无锡、姑苏、武汉等地的检察院也在对区块链取证设备、数据同享等检察院使用进行研讨。总的来说,区块链技能安全加密、同享可信的特色,对公安机关进步办案才能、进步办案功率,对司法机关深化司法体制革新,保证司法公正高效威望都有重要含义。  运用区块链等技能手法对区块链职业进行监管 值得注意的是,对政府而言,不只要活跃探究政府内部区块链技能的使用,也应当自动承当对区块链技能和使用的监管职责。近年来,互联网巨子为用户个人数据“大打出手”的竞赛事例层出不穷,数字经济竞赛的抵触凸显了数字经济的内生对立,需求政府对新技能新使用加强管控。而对区块链进行监管时,需求打破传统,采纳一些新方法。例如,凭借监管科技进行自动的、动态的、散布式的、及时有用的监管,其间最为重要的便是“以链治链”,也便是树立起“法链”,凭借区块链技能来对区块链职业进行监管。在这一方面,不少地方政府现已作出了探究实践。例如,贵阳市提出“主权区块链”,即树立政府可监管、可操控、可干涉的可信区块链系统;青岛市北区树立非营利性的链湾研讨院,致力于研讨区块链使用于监管的详细计划;江西赣州树立区块链监管沙盒,答应区块链立异企业展开试验运营;海南生态软件园与我国公民大学大数据区块链与监管科技试验室一起树立区块链准则立异中心,研讨将区块链用于政府监管,完成准则立异。 正如习近平总书记着重的,“要加强对区块链技能的引导和标准,加强对区块链安全危险的研讨和剖析,亲近盯梢展开动态,活跃探究展开规律。要探究树立习惯区块链技能机制的安全保证系统,引导和推动区块链开发者、渠道运营者加强职业自律、执行安全职责”。政府应当“动起来”,化静态存案式监管、被动式监管为科技驱动的动态监管、自动式监管。习近平总书记指出,“要把依法治网执行到区块链办理中,推动区块链安全有序展开”。因而,区块链国际要有“法链”,政府要与时俱进,运用区块链等科技手法进步监管才能、进步监管功率,逐渐引导和标准商场生态,这是区块链监管展开的新方向,也是政府办理的未来途径。 区块链技能在社会办理中使用 和政府办理相同,社会办理也是国家办理的重要组成部分。习近平总书记深化指出:“办理和办理一字之差,表现的是系统办理、依法办理、源头办理、归纳施策。”十九届四中全会进一步指出:“必须加强和立异社会办理,完善党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的社会办理系统,建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理一起体,保证公民休养生息、社会安定有序,建造更高水平的安全我国。”  区块链技能在民生范畴的落地实践 民生是公民美好之基、社会调和之本。习近平总书记着重,要探究“区块链+”在民生范畴的运用,活跃推动区块链技能在教育、工作、养老、精准脱贫、医疗健康、产品防伪、食品安全、公益、社会救助等范畴的使用,为公民群众供给愈加智能、愈加快捷、愈加优质的公共服务。作为我国最早落地区块链技能的城市之一,贵阳在民生范畴也现已探究出许多使用。其间,贵阳“区块链+扶贫”现已上线脱贫攻坚出资基金区块链办理渠道,“区块链+教育”与西部高校展开协作办学项目,“区块链+旅行”要点研讨才智旅行使用和全工业链数据交融。“区块链+民生”的详细使用是对习近平总书记重要指示的落地实践,也是社会办理立异的重要表现。 区块链为多元主体有序参加社会办理供给技能支撑 区块链技能作为底层科技支撑,也改动了大众参加社会办理的状况,更好地促进了社会协同和民主协商。区块链的散布式和点对点技能能够完成社会办理中的多主体参加,协助各个社会主体在政府主导下构建信赖机制。区块链最大的价值和含义在于调整人与人之间的联络,这有助于改动曩昔由政府统管一切的社会办理形式,让公民实在参加到社会办理过程中,让公民愈加深化地参加到经济社会展开和革新过程中。根据自2014年以来参加贵阳的大数据买卖、区块链技能使用、双创四众等实践事例和形式探究的经历,笔者立异性地提出了“共票经济学”的数据理论,希望借由这一理念真实把数据变为重要出产要素的一个中心完成手法与完成东西。所谓“共票”,一即“共”,凝集一致,共筹共智,是能够真实同享的股票;二即“票”,付出、流转、分配、权益的票证,是股票、粮票、钞票三票合一。共票并不是金融东西,而是一个利益分配的机制,是一个根据数据价值确权的机制,表现了公平性和相等性,一起更能显示社会主义的同享性与优越性。这和十九届四中全会着重的“健全劳作、本钱、土地、常识、技能、办理、数据等出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制”也是相符合的,也希望对“坚持和完善共建共治同享的社会办理准则”作出理论奉献。 区块链技能在党的建造中的使用 区块链在政府办理和社会办理范畴现已从技能设想走向了实际使用,并也正在向其他范畴逐渐展开。十九届四中全会着重,我国共产党领导是我国特色社会主义最实质的特征,是我国特色社会主义准则的最大优势。而全面加强党的建造,是推动国家办理系统和办理才能的重要课题,是坚持和完善我国特色社会主义准则的重要内容,是坚持和稳固党的领导位置与执政位置的必定要求。2019年10月26日,我国共产党公民党建云初次将党建作业和区块链技能相结合,推出了《“链”上初心》,以新颖的方法让广阔党员干部在体会区块链的过程中,留下初心、验证初心、不忘初心。这是对区块链技能的进一步立异性使用,为党的建造和区块链技能的结合打开了新局面。“区块链+党建”将是未来区块链使用的一个重要场景,这是由于区块链技能的一致算法能够避免数据被篡改,保证信息安全,这对加强党的政治建造、思想建造、组织建造、纪律建造和准则建造,增强党的创造力、凝集力、战斗力具有重要含义。 十九届四中全会是我党前史上第一次举行中央全会对“国家办理系统和办理才能现代化”进行专门专题研讨,而在大会举行之前,中共中央政治局团体学习了区块链技能展开现状和趋势,两者之间具有深层的联络。在新一轮科技革新和工业革新浪潮中,区块链技能比单纯的互联网、大数据、人工智能更具有革新性和颠覆性,是通向数字经济、数字文明的“钥匙”“通行证”和“基础设施”。 国家办理系统和国家办理才能现代化与区块链、人工智能等中心技能的展开和打破休戚相关。我国现在在区块链的使用和研讨上处于全球领先位置,特别是在政府办理、社会办理、党的建造、司法体制革新等国家办理的关键环节现已活跃探究出一批详细使用。由此,咱们更要牢牢捉住这个前史机会,深化贯彻执行习近平总书记的指示和十九届四中全会精神,将区块链作为中心技能自主立异的重要打破口,为推动国家办理系统和办理才能现代化,从而完成中华民族巨大复兴的我国梦而努力奋斗!

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此文关键词:区块,技能,办理,使用,政府,同享,立异,监管
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